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Esta política pública se deriva de la ley de 5 de julio de 2000 sobre la acogida y el alojamiento de los Travellers y de los planes departamentales resultantes. En virtud de esta ley, los municipios de más de 5.000 habitantes están obligados a reservar lugares con servicios (zonas de acogida o "aires de grands passages") para los Travellers.
Recepción en el área metropolitana
El Metropole gestiona:
- 4 áreas de acogida con 40 plazas cada una,
- 4 áreas de tránsito con 150 a 180 plazas por instalación,
- 12 emplazamientos familiares
Los viajeros pueden alojarse allí desde unos días hasta varios meses.
Por consiguiente:
- El estacionamiento no autorizado está prohibido tanto en terrenos públicos como en terrenos privados ajenos.
- La acogida de los Viajeros que deseen estacionar en el Metropole está estrictamente regulada. Hay instalaciones disponibles para este fin.
- El estacionamiento es siempre por un período limitado. Se requiere el pago
Aspectos jurídicos de la acogida de viajeros
La acogida de viajeros es una obligación legal para los territorios, definida por la ley llamada "Besson" n°2000-614 de 05 de julio de 2000 relativa a la acogida y alojamiento de viajeros.
Estas instalaciones deben ajustarse a normas precisas de planificación y equipamiento establecidas en los decretos de aplicación n° 2001-569 de 29 de junio de 2001, n° 2003-76 de 17 de diciembre de 2003 y n° 2019-1478 de 26 de diciembre de 2019 relativos a las zonas de acogida y a los emplazamientos familiares, así como en el decreto de 5 de marzo de 2019 relativo a las zonas de parada a gran escala n° 2019-171.
En cada departamento, el Estado y el copiloto del departamento elaboran un Schéma départemental d'accueil et d'habitat des gens du voyage (SDAHGDV), una herramienta de planificación que prescribe las instalaciones que deben construirse a nivel de departamento. Se revisa cada 6 años, basándose en una evaluación del plan anterior y un análisis de las necesidades.
El SDAHGDV es una herramienta de planificación que prescribe las instalaciones que deben construirse en el departamento.
Servicios de desarrollo, apoyo y orientación
El objetivo de la Metropole es doble:
- Cumplir con las obligaciones legales creando nuevos equipamientos y respondiendo a las necesidades de los itinerantes y de los ciudadanos, pero también a las necesidades de los municipios de disponer de un espacio de vida integrado en su espacio público.
- Crear una estructura de apoyo social, de amplio alcance, complementaria al trabajo social sobre las zonas de acogida permanente, las zonas de paso prolongado y los emplazamientos familiares o viviendas adaptadas, que permita trabajar sobre las poblaciones transeúntes o los grupos en situación irregular.
Las principales misiones de apoyo: la escolarización de los niños itinerantes, el acceso a los derechos, la movilización del derecho común, ya sea la salud o la integración económica, y el apoyo a la vivienda.
El principio de igualdad de acceso al derecho nos lleva a considerar todas las medidas de apoyo social hacia el derecho desde el punto de vista de la "accesibilidad" a través de un enfoque más ampliamente inspirado en el "ir hacia" para facilitar este acceso al derecho (Ref. SDAHGDV34).
La creación de una red de acogida en el área metropolitana y su gestión en Régie permite un trabajo más amplio. Teniendo en cuenta la dimensión social, tanto de los emplazamientos familiares a través de su transformación en Viviendas Adaptadas, como la necesidad de un apoyo social centralizado (Centro Social) y externo (Espacio de Acogida), se ha pensado en perpetuar un clima de serenidad.
La creación de una red de acogida en el área metropolitana y su gestión en Régie permite un trabajo más amplio.
Precios
Montpellier Méditerranée Métropole financia la creación, el desarrollo y el mantenimiento de estas zonas. Las tarifas se votan por deliberación cada año y se aplican a todas las zonas de recepción, de puesta en escena y a los sitios familiares.
Las tarifas se votan por deliberación cada año.
Plano de las zonas de recepción
Zonas de recepción permanente (AAP)
Las zonas de acogida están abiertas a los Travellers, para estancias que van de unos días a unos meses. El servicio de acogida, que regula la llegada y la salida de las familias, está abierto de lunes a viernes, de 9.00 a 12.30 y de 13.30 a 17.00 en cada centro. Los sábados, previa solicitud y con cita previa, de 9.00 a 17.00 horas, a través de una línea telefónica directa para todas las zonas.
Disposiciones de estancia en una zona de acogida:
La autorización de estancia en una zona de acogida la concede el responsable de la zona de acogida, en función del número de plazas disponibles, previa presentación por el usuario de los siguientes documentos válidos:
- Documento de identidad
- Libro de familia
- Documento de empadronamiento gris de la caravana vivienda principal
- Certificado de seguro que cubra o no el material rodante
- Certificado de seguro de " responsabilidad civil"
- Inventario contradictorio de enseres a la llegada
- Entrega de fianza
- Aceptación formal del reglamento de régimen interior
- Pago anticipado en el sistema de prepago por telegestión :
- Cuota diaria de ocupación
- Fluidos (agua + electricidad)
Cada familia se compromete a respetar las normas de la casa durante su estancia, al personal y a las instalaciones metropolitanas.
Normas prácticas
- Acogida de familias en mobil-home durante 4 meses, con posibilidad de exención durante el periodo escolar durante 2 meses más si se acepta.
- Parcelas:
- Organización de zonas de acogida permanentes en parcelas delimitadas (1 parcela = 2 plazas de caravana)
- Parcelas individualizadas que incluyen cada una un bloque de aseos, abastecidas de agua y electricidad mediante contadores individuales con un sistema de prepago para los fluidos.
Un gerente está disponible 5 días a la semana, con una línea de atención telefónica los sábados:
- Supervisa las estancias de las familias
- Cobra los pagos de los servicios y las parcelas
- Actúa como interfaz con los socios
- Vela por el cumplimiento de las normas y reglamentos
Grandes zonas de paso (AGP)
Las estancias se autorizan por un máximo de 2 semanas consecutivas.
Las estancias deben ser objeto de una solicitud oficial por carta dirigida al Presidente de Montpellier Méditerranée Métropole al menos 15 días antes de la fecha prevista de visita. Las solicitudes se atenderán por orden de llegada y en función de la disponibilidad del emplazamiento.
Se concluirá un acuerdo para la puesta a disposición del emplazamiento entre el responsable del grupo de viajeros y el representante de la Metropole, que incluirá el pago de una fianza, cuyo importe se fijará por deliberación del Consejo de la Comunidad.
La tarifa y el derecho de uso se determinarán por deliberación del Consejo de la Comunidad.
El responsable de la Comunidad Urbana y el responsable del grupo realizan conjuntamente un inventario de las instalaciones a la llegada y a la salida del grupo de Viajeros.
Normas prácticas
- Acoja a grupos de Viajeros con motivo de reuniones tradicionales.
- Vigilar de forma segura la llegada de los grupos, que tiene lugar durante la semana en colaboración con el Estado y los servicios públicos de tranquilidad.
- Capacidad de acogida de entre 50 y 150 caravanas.
- Corta duración de la estancia: de 1 a 2 semanas
- Un emplazamiento dedicado con un trazado resumido:
- Una red de distribución de fluidos adaptada a los usos y a la seguridad de las personas
- Equipamientos de seguridad para evitar las intrusiones fuera de temporada
¿Qué supervisión del emplazamiento?
- Las condiciones de estancia y el importe de la contribución (canon del emplazamiento + fianza) están fijados por un reglamento interno
- Coordinación departamental de los grandes pasajes
- 2 gestores, agentes de Montpellier Méditerranée Métropole encargados de la recaudación, de la firma de los convenios IR y de ocupación, de la puesta en marcha de la recogida de residuos...
- Un convenio temporal firmado a la llegada de los grupos, precisando los derechos y obligaciones de los ocupantes.
- Un pastor para supervisar al grupo dentro del recinto y velar por el cumplimiento del reglamento interno.
Parcelas familiares (TF)
A diferencia del espacio de acogida para personas itinerantes, la parcela familiar responde a una necesidad de las familias de anclarse en su localidad disfrutando de un lugar estable y privado para vivir, sin tener que renunciar a viajar durante parte del año. Es un espacio privado comparable a un terreno alquilado.
Cada parcela, vallada y conectada a una red de saneamiento, tiene como mínimo:
- Un espacio reservado para aparcamiento
- Una zona de cocina
- Un bloque de aseos compuesto al menos por un lavabo, ducha y WC
- Contadores individuales de agua y electricidad
- La recogida de residuos domésticos y similares en las mismas condiciones que para los residentes del EPCI
- . EPCI
Normas prácticas
- Un hogar sólo puede tener asignada una parcela familiar de alquiler público
- La asignación es gestionada por Montpellier Méditerranée Métropole
- Pago puntual de los servicios públicos.
Estas instalaciones son nuevos requisitos del Schéma départemental d'accueil et d'habitat des gens du voyage (SDAHGDV - Régimen departamental de acogida y alojamiento de viajeros) en vigor a partir de 2019. En el marco del nuevo Schéma Départemental de l'Hérault, estas Parcelas Familiares están en proceso de transformación en Hábitats Adaptados, más apropiados, dado que la población es totalmente sedentaria.
Parcelas Familiares.